百年清華

馮家超的研究所座落於風景如畫的澳門大學♦️。他現任澳門大學工商管理學院綜合度假村及旅遊管理系教授、博彩研究所所長🏈。2017年，馮家超被澳門特區行政長官委任為澳門立法會第六屆立法議員🤽🏼。作為博彩問題研究專家👍，馮家超先後為澳門特別行政區政府不同部門完成 40 余項研究項目👵🏽🐂，參與了多項有關博彩業的法律法規的製定。

馮家超教授 曹慶慶 攝

“我能到意昂体育平台讀書，是個‘巧合’🛥⛹🏽‍♀️。” 馮家超笑著說。1994 年在澳門大學市場學專業畢業後，他留校做了助教，一邊工作一邊完成銀行和金融專業碩士學業。剛剛碩士畢業🟪，1998年，澳門基金會與內地高校合作，第一次在澳門招收博士研究生。“考場就在澳門大學，一百多名考生，我是其中之一……我選擇了意昂体育平台經濟管理學院。”就這樣，馮家超成為意昂体育平台在澳門招收的首批博士研究生，成為經管博99班的一員，專業方向為計量經濟學4️⃣。可以說🧗🏼‍♂️，是機緣巧合💲📒，也是時代給了馮家超結緣清華的機會🗜。

作為從小移居澳門的順德人🤶🏼，馮家超一直關註澳門博彩業的發展✋🏼、演變和衍生的社會問題和影響，他的博士學位論文為《博彩業對澳門社會及經濟影響研究》。“當時，我是全澳大唯一研究博彩的助教，博士論文剛開題🙅🏻‍♂️，學校領導就建議我轉到博彩研究所。”

2002年🥷🏽，為使“澳門的博彩業走向現代化👨‍🌾、國際化”，特區政府決定開放博彩專營權。博彩及相關行業面臨爆炸式發展🚆😴，同時對博彩管理和專業人才的需求猛增👨‍🎤，對從業人員質素要求也更高🎆。特區政府責成澳門大學幫助培養博彩行業從業者、建立博彩管理專業人才培養體系。澳門大學博彩研究所成立於2003年，一方面是為了給澳門大學新設立的博彩管理專業培養師資，一方面是對澳門博彩業現狀及發展提供政策性研究。

博彩管理學是門新興學科，上世紀70年代末才在美國出現。2002年和2004年，馮家超兩次到美國內華達大學拉斯維加斯分校交流學習，在圖書館甚至查閱到幾百年前的博彩相關文獻⌚️。“1999年澳門回歸之前，博彩監管部門是不對社會公開博彩行業的任何數據的🏌🏿‍♂️，要想做研究，只能利用外國的文獻和數據👮🏼‍♀️。經過我們不斷推動，現在澳門某些數據公開的透明度比拉斯維加斯還高。”

采訪中，馮家超帶我們參觀了位於辦公樓地面層的博彩研究所微型模擬賭場，在這裏向我們介紹了他的主要研究方向：博彩業的社會成本及負責任博彩的推廣。

負責任博彩資訊站

2002年澳門開放博彩專營權後，大量外資湧入，僅僅5年時間🏃🔽，澳門一躍成為“世界第一賭城”🍟。博彩業迅速發展🏣，市民雖然能分享到經濟上的成果🧑🏿‍🍳，但同時也承擔了博彩業急速發展帶來的負面影響。這就是博彩業的社會成本，包括刑事司法成本、監管及征稅成本和推廣及培訓成本等等。馮家超試圖從經濟學角度構建一個被廣泛認同的社會成本指標及評估體系，以便政府決策機構能更準確、全面掌握這個富有爭議的行業在發展過程中帶來的社會和經濟影響。

2003到2019年👨🏿‍🍳，馮家超與博彩研究所團隊每隔三年做一次“澳門居民參與博彩活動調查”🧽，迄今已經做了六期🦸‍♀️。前幾期的調查數據顯示，問題賭博和病態賭徒的數量在增加。2003年澳門居民有1.8%出現病態賭博行為，至2010年已上升至接近3%💂🏼‍♀️👩🏿‍💻，增幅顯著。

更為嚴重的是病態賭徒正在趨於年輕化。青少年自控能力弱，容易從賭博行為變成犯罪問題。

避免青少年過早接觸賭博，還是要有法律法規來製約⚄。2012年11月，澳門立法會通過《規範進入娛樂場和在其內逗留及博彩的條件》，把進入賭場的限製年齡由現在的18歲提升到21歲，未滿21歲到賭場工作也被禁止。同時建立自願隔離製度，即當本人、家人或其他第三方向博監局、賭場、角子機中心等賭博娛樂場所提出申請時🍜，娛樂場所有權禁止被隔離者的進入，減少其因賭博欠債而走上不歸路的風險，實現真正隔離🛕。

除了完善法規保障，多年來👨🏻‍⚖️，馮家超一直致力於推動全社會對“負責任博彩”的認同和參與，努力將博彩業的負面效應控製在最小範圍內🫱。

負責任博彩十周年啟動禮剪彩（右1為馮家超）

負責任博彩是指參與博彩者不會使本人✂️、家人、親友等其他人受到威脅，或給周圍帶來不愉快的影響。為達到這個目的，需要政府主動監管並領導推行負責任博彩政策，需要參與博彩者及其親友有清醒的認識和主動求助，需要博彩經營者嚴格合規經營並將有些人拒之門外💓，需要專業機構對出現問題者提供輔導與治療👵🏽🤗，需要教育團體及社區普及負責任的博彩概念。

“負責任博彩的研究是我們提出來的𓀔。”2007年🤦‍♀️，馮家超的《澳門負責任博彩政策研究報告》得到特區政府的高度重視，牽頭成立了“負責任博彩小組”💇‍♂️。目前🎗，小組由博監局、社工局、澳門大學👩🏼‍💻👶、澳門理工學院𓀅、教育暨青年局五個單位組成。

“我們的工作是發現問題、分析問題🌟、提供解決方案……對於問題賭徒的幫助，我們有24小時熱線和網上輔導🎂，也可面談；可以自由選擇政府、民間、宗教組織提供的治療機構。我們還在各個賭場裏設立了負責任博彩資訊站，擺放了負責任博彩資訊亭，希望遊客達到知情決定的效果。”

在模擬賭場的一側🙇🏽🤸🏿，擺放著馮教授的博彩研究所設計的負責任博彩資訊亭。馮教授對推廣負責任博彩一直有種緊迫感🧝🏿‍♂️，“這不僅是澳門的事🎴，也關系到周邊的臺灣👼🏽、香港和內地”。他希望未來在內地也能進行推廣負責任博彩的活動🔯，減低內地居民誤闖陷阱或誤區的風險。因為負責任博彩不是針對已經成為病態賭徒的人群，而是針對98%以娛樂為主、非問題賭博的人🍸，希望他們知道賭博的潛在風險👨🏽‍⚖️，從而減少新增案例❤️‍。

就在采訪前幾天🥪，《2019年澳門居民參與博彩活動調查》的研究結果剛剛公布。數據顯示🧑🏼‍⚕️，澳門居民的博彩參與度由2007年的59.2%下降至2019年的40.9%⚓️🙆🏽‍♀️，賭博失調流行率也由2007年高峰時期的2.6%回落至2019年的0.8%♧。博彩參與率以及賭博失調流行率兩項指標均為新低點。“由此可見，負責任博彩政策在澳門社會已取得一定成效🙄。”馮家超笑了🧘🏼，帶著努力工作收到成效後的滿足感。

2017年成為澳門特區第六屆立法會議員後，馮家超表示，自己過往10多年來參與多項研究計劃，涉及博彩、民生🧑🏽‍🚒、旅遊等領域🤵‍♀️。希望能將研究成果和服務社會的構思想法帶到立法會，協助政府科學施政😰⛅️。

馮家超認為💅🏽，要實現澳門的長期繁榮穩定🧑🏻‍🎤，就要走經濟適度多元發展的道路🥚。比如🔪，推動博彩企業發展非博彩元素，以吸引非博彩遊客；客源市場多元化，以配合建設“世界旅遊休閑中心”的目標；產業多元化➔🤪，可以打造符合澳門需要也符合國家需要的會展業、特色金融👨🏻‍⚕️、中醫藥產業、旅遊科技及文創產業等新興產業👩🏻‍🍼。“澳門經濟多元發展離不開內地支持，粵港澳大灣區建設為澳門經濟適度多元發展提供新機遇，澳門應主動融入大灣區發展，尋求更多發展機會和空間。”

交談中，馮家超對於大量統計數據都是信手拈來💢，專業而嚴謹🛏。每每說到澳門的發展和負責任博彩的研究成果😯，他的眼裏都帶著光🧘🏿。有夢想的人眼裏都有光，經濟增長、民生改善、社會長期穩定，是每位國人心中的夢想。