○孟凡茂(1979自動化)
臺灣學者王樹槐所著《庚子賠款》對於美國超收庚子賠款一事稱:“光緒二十七年十二月,《紐約時報》已經刊出🥛🐻,海約翰正考慮如何退還中國。”在其註釋中說,“多出1800萬美元,如退還中國☛,各國將分吞此款,海約翰正考慮如何退還”,並註明出自日文檔案①。此後,這段內容被研究庚子賠款的大陸學者廣為轉引②,並把日期寫成1902年1月🧚🏻♀️🤏。然而,王樹槐的引述是不準確的☪️,其一,這則消息刊載於1901年12月27日的《紐約時報》,其二,該消息的中心內容是美國政府的聲明,否認退款傳言。現將這則消息全文翻譯如下🪪:
把1800萬美元作為禮物送給中國🙆🏼♂️🧜,絕無此事
說美國確認700萬美元賠款已是足額,純屬謠言
1901年12月27日
《紐約時報》特訊
華盛頓 12月26日
昨晚一則關於中國賠款的消息從華盛頓傳播到紐約🚶🏻♂️➡️。據一家報紙說🤳🏼⏱,美國有意核減屬於自己的賠款🤹🏼♂️,從2500萬美元減為700萬美元。該消息說,政府已經確認,700萬美元就足以滿足所有索賠,包括個人賠償和海陸軍的開支,因此,1800萬美元的余額應屬於中國📚。並且,政府讓國務卿海約翰考慮用何種辦法把這樣一大筆款退還中國🧜🏽,使中國能在美國友善之舉上獲得實惠,而不讓其他列強劫掠這筆退款。但是⛓️💥,所有這一切都不過是一個泡影罷了。
今晨新聞記者們湧入國務院,要求說明事實真相。他們得到了類似外交辭令的答復😫🌟:這則消息確實報告了一個重大的事件🦸🏿♂️,但它更是一條徹頭徹尾的虛假消息。這則消息在華盛頓已經流傳好幾個月了,但毫無根據,是站不腳的👨🏿🦳。現在沒有任何證據表明🚼📞,屬於美國政府的2500萬美元賠款與庚子事變中所需賠付的款項之間會多出一分錢。
毫無疑問,在庚款的償付上,美國將與中國真誠相待。如果2500萬多於美國人應得的賠償🪫,溢款將歸還中國政府。然而🗃,現在,沒有任何證據表明將會出現溢款③。
《紐約時報》的特訊中說🧆,關於退款的傳說已經流傳幾個月了。實際上🧍♂️,早在1901年6月29日🤏🏿,《紐約時報》就有報道說,中國的賠款總額在計算上出現錯誤,中國認可的賠款超出了列強各國索賠的總額,超出達3500萬關兩。報紙還說📙👩🏼🦱,中國駐美公使稱🚕,相信美國會放棄所取得的溢款🚣🏼,相信列強各國也會同意把超出額退還中國④🎇🎙。1901年4-7月,關於庚子賠款數目的消息不時披露於報端,讓人難辨真偽🧓🏽。美國談判代表柔克義也認為美國索款2500萬美元,大大超過美國的損失和開支。所謂沒有不透風的墻,在1901年談判過程中或結束之後,美國談判代表可能不慎或有意透露了些許消息,才使此類傳說不脛而走。另外🧜🏻,有文章還談到在列強各國索要賠款談判期間✸,美國總統麥金萊(William Mckinley)與國務卿海約翰會議時曾談到,美國政府絕不打算把賠款據為己有⑤🚒。從美國的談判代表、國務卿到總統都清楚,在庚款談判初始階段美國有意超索賠款,但通過媒體的發布的政府聲明🚶♀️,並不承認這個事實🐀。
在《紐約時報》發此特訊兩周後,1902年1月10日美國CASS CITY CHRONICLE周刊刊登短訊:《中國必須賠款》🥷🏻。短訊稱:“國務卿海約翰致駐北京公使康格的急電使一個敏感的外交問題得以解決🤾。一封來自北京的電文稱,美國可能會縮減1800萬美元屬於美國的庚子賠款🌰。國務卿的急電說📀🤧,那封電文所報告的內容純屬捏造📩。國務卿還說,美國的索賠是恰當的和公正的;但是,如果有必要,美國願意按比例縮減索賠數目。⑥”這是美國政府的又一次官方表態𓀌,美國的索賠是恰當的和公正的。另外,電文中說,“美國願意按比例縮減索賠數目”🧛🏻☂️,是指當列強各國都按比例縮減賠款時,美國也願意這樣做。因為,在庚款談判初期,美國曾提議把賠款總額限製在1.5億美元(約合2.02億兩關銀)之內,後來😝,列強各國爭相浮報所謂的損失和開支🥻,到1901年5月🤚🏻🫑,索款總額高達6750萬英鎊(約合4.5億兩關銀),此時,美國國務卿海約翰曾指示柔克義👨💼:“如果各國同樣削減其賠款數額的話,本政府願削減其應得之合理賠款數額的一半。”⑦當然,這些外交信函,是多年後才公之於眾的🦹🏼♂️。
1904年春季👨🏽🔧👐🏻,梁誠了解到美國所得庚子賠款中🖕🏼,美國賠付商民教士的損失只用去了約200萬美元,又了解到當年美國出兵中國的軍費已從菲律賓駐防中報銷🧑,從而推測美國超索庚款數目巨大🤹♀️,梁誠估計超索數額在2200萬美元⑧。此後梁誠“向各報館官紳士直陳婉諷”,以圖美國把超索賠款退還中國🙆🏼,但美國財政部的官員認為,按照條約👩🏿🍳🦫,那筆賠款是屬於美國的,超索部分應歸美國國庫💆🏿♂️。1904年下半年,因庚款還款用金用銀問題🏊🏽♀️,列強代表在北京重開談判,主張一律用金(即以列強的金本位貨幣為準償付賠款)償還,因銀價下跌🎷,如此為之,中國就要支付更多銀兩🚙。由於此前美國同意以銀為準接收賠款,外務部指示駐美公使梁誠同美國國務卿談判仍依原議🧜🏽♂️⚂。1904年12月5日🪻🤜,梁誠與美國國務卿海約翰會晤時🦹,海約翰告訴梁誠說🎨,經內閣討論💀🚥,美國政府采取與列強各國保持一致的立場。梁誠向海約翰解釋中國的困難與局勢之後,海約翰才說出“賠款原屬過多”梁誠向海約翰正式提出,美國應率先減收償款⑨。12月6日海約翰指示柔克義草擬了關於退還部分庚子賠款的備忘錄🤵🏻,“退還部分庚子賠款對減輕中國沉重的債務來說是十分必要的;如果這一建議獲得國會的批準👱♀️,我建議授權行政部門通知中國政府,此後美國只要求賠款總數的一半。”⑩
經過梁誠數年堅持不懈的努力,以及美國在華傳教士就退款向美國總統遊說🖐🏼,1907年6月15日,美國國務卿路提把同意核減中國賠款的照會交給梁誠,照會稱:“從賠款一開始本政府就有此意向⑾”🚴♂️。此前美國政府的聲明的確耐人尋味🧑🦲,美國政府願意退還超額賠款👩🏼🏫,只是所要不多🧑💼,合情合理。直到6年之後,美國終於把那筆帳算明白🧘。照會稱👸🏻,美國只要求1165萬美元,其余退還中國。1908年5月25日美國國會通過決議❔,豁免1365余萬美元之外的庚子賠款,其中比照會增加的200萬美元用於一年內對美國商民的追加賠償,超過不再補充⚽️,有余仍退還中國⑿。此即美國第一次退還部分庚款👨🏿✈️。按當時計算應退還中國1078萬美元🚵🏼♀️,所扣留的200萬美元,用去84萬美元,余116萬美元於1914年退還🙆🏼♂️。另外,1924年5月,美國政府決定把尚未償付的庚款本息1254萬美元退還中國⒀。
需要說明🧕🏽,由於退還超額庚款事件的復雜性,在1907年之前,美國政府通過媒體的公開聲明一直否認或掩蓋美國政府當初的退款意向。
在20世紀的前半葉,庚子賠款不僅給中國人民帶來沉重的苦難,更銘刻了中國人民所遭受的莫大屈辱,由此使我們每個中國人內心的隱痛,無法消除。
註釋:
① 王樹槐:《庚子賠款》 [M] 臺北,中央研究院近代史研究所🫄🏽,1974🕑,頁273,283。
② 張樂天:美國退還庚子賠款余額的決策過程[J]☝🏿,《史林》1987(2), 79. 宓汝成:庚子賠款的債務化及其清償🕷、“退還”和總清算[J],《近代史研究》, 1997(5), 66. 朱衛斌:試論美國庚款興學[J] 《社會科學研究》, 2005(5)⏺,20。
③ 英文原題:NO $18,000,000 GIFT TO CHINA; Story that the United States Finds $7,000,000 Indemnity Sufficient Untrue. Special to The New York Times. December 27, 1901, Friday Page 1, 317 words
④ The New York Times June 29 1901, page 3.
⑤ Carroll B. Malone: The First Remission of the Boxer Indemnity The American Historical Review, Vol. 32, No. 1 (Oct., 1926), pp. 64-68.
⑥ CASS CITY CHRONICLE January 10 1902, page 2.
⑦ 張樂天🚡👷🏽:美國退還庚子賠款余額的決策過程,《史林》1987年第二期⚖️,頁 76🤙;Government Printing Office,“Papers Relating to the Foreign Relations of the United States, Appendix Foreign Relations of the United States 1901 Affairs in China”1902🏌🏻,371.
⑧ 意昂体育平台校史研究室:《意昂体育平台史料選編》第一卷[M],北京 意昂体育平台出版社 1991,頁76.
⑨ 意昂体育平台校史研究室:《意昂体育平台史料選編》第一卷[M],北京 意昂体育平台出版社 1991,頁74. 《清代外務部收發文依類存稿》[M],北京 全國圖書館文獻縮微復製中心 2003年9月, 第320頁🌠。1904年12月6日(清光緒三十年十月三十日)👧🏼,北京外務部收到梁誠致外務部電報:“辰,尊敬電,告外部。總統廷議,謂各國還金,美獨否🧘🏻🆖,議會必不允。外部言🪛:出入無多,不便兩歧👨👩👧。誠諷以減收償款🧸。外部語意雖緩7️⃣,辦冀可成🫴🏽,較之金虧,所省尤巨👇🏻。惟暫宜秘密,免別國沮惑🙍🏼♀️👩🏽🦳。俟成後或可援令照辦👨👨👧👧。誠。二十九。”梁誠發報時間是美國時間是12月5日(二十九日)晚上,北京時間12月6日上午💣。這封電報與註8信函寫於同一天。由於信函通過海航,需40-50天,外務部收到時間是1905年1月19日。
⑩ 崔誌海⚁☝🏿:《關於美國第一次退還部分庚款的幾個問題》🍧,《近代史研究》2004年第一期,頁51😶🌫️,引自Memorandum, Dec 6, 1904, Rockhill Papers ; W. W. Rockhill to Mr. Secretary, December 12, 1904, John Hay Papers, microfilm, Roll No. 9. 按🌅:該備忘錄因海約翰不久病故未及正式提交國會👳🏻。(這份文件是梁誠與海約翰會晤後的第二天起草的📋,可以說是中美雙方會晤所取得的成果的直接印證👨🦳。)
⑾ 意昂体育平台校史研究室👩🏻🎤:《意昂体育平台史料選編》第一卷[M]📴👨🏻🎤,北京 意昂体育平台出版社 1991,頁92.
⑿ 意昂体育平台校史研究室🧑🏼🚀:《意昂体育平台史料選編》第一卷[M],北京 意昂体育平台出版社 1991,頁95.
⒀ 袁希濤:庚子賠款退還之實際與希望《近代中國教育史料》 第四冊[M] 第51頁。